国务院颁发的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和财政部制定的《全国发票管理暂行办法》已先后付诸实施。这是我国税收管理工作上的一项重要立法，是加强税收法制，强化税收工作的一项重要措施。认真贯彻执行《税收征管条例》和《发票管理办法》)，是我们税务机关的一项长期的重要任务。当前，要加强发票管理，抓好发票检查，采取有效措施，堵塞偷税、漏税，更具有现实意义。

从近几年开展的税收、财务、物价大检查中所暴露的问题来看，当前，在很大一部分企业和个体工商户中国家观念淡薄，财经纪律松弛，不同程度存在偷税，漏税、欠税现象。其面之广，数额之大，十分惊人。其中有相当一部分纳税单位与个体户，由于经济利益等方面的原因，不择手段，千方百计有意偷逃国家税款。一些不法分子则利用发票管理不严，有空子可钻，趁机贪污盗窃，侵占国家、集体资财，进行偷税等违法活动。

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