税务研究 1988年 第6期
征收管理
税收征管改革探索
上一篇 下一篇有计划商品经济的发展，促使税务部门必须以社会主义初级阶段理论为指导建立起一个与之相适应的科学严密的新型税收征管体系。
一、确定新型税收征管体系的指导思想
税收征管改革是一项复杂的系统工程，其指导思组应该是：以社会主义初级阶段理论为依据，适应经济体制改革的需要，促进生产力发展，探索最有效地发挥税收作用，实现税收综合管理功能的税收管理体系。这个体系应当包括：健全的征管法规，科学的征管制度、规范化的征管程序、现代化的征管手段、严密的监控网络和训练有素的干部队伍。这个体系的运行，不应当是封闭式的，圆周运动，而应当是一种开放式的螺旋运动，既要有纵向的控管，又要有横向的制约，借以形成一个纵横交错、相互制约、多层次、多功能的征管结构和最佳组合。只有这样，才能确保税收征管体系顺畅运用，税收职能有效的发挥，国民经济协调稳定的发展。