如何进一步健全批发扣税制度，是税务部门亟待解决的一个重要课题。从目前湖北省宜昌地区批发扣税执行情况来看，批发扣税制度自1983年10月颁布实施以来，几经完善，已经显示出它在控制零售环节税源方面的作用。但由于批发扣税制度建立时间不长，还有待进一步健全和完善。一是批发扣税制度缺乏刚性；二是扣税对象发生了变化，扣税政策和征管措施没有及时调整，出现了新的偷漏税漏洞，三是私营企业、个体工商业户批发扣税漏洞多；平均代扣率只有30%，有70%的税款通过转帐支票流失了。二是对以现金或现金支票(包括电汇、信汇、邮汇、票汇等各种可以直接提取现金的票据)结算方式进货的扣税对象，不论是否属于免扣对象，一律代扣税，矛盾较突出。这样规定，虽然从宏观上控制了这部分税源不致漏掉，但与现行财政体制存在较突出的矛盾，因这部分收入大都转移到了大城市和经济发达地区，对老、少、边、穷等经济不发达地区的财政收入影响较大。我认为、不分商四是“以物易物”原始交换形式的再现，批发扣税控管难度较大；五是企业推销滞销积压产品不予扣税，目前反映最突出的是白酒。

>>阅读全文