税务研究 1989年 第2期 论坛

强化减免税的宏观调控作用

王成柏 张毅 上一篇 下一篇

税法是国家法律的重要纽成部分,它是以宪法为依据,确立国家与纳税人之间征税与纳税关系的法律规范的总称。它是国家为实现其职能而凭借国家政治权力强制地、无偿地向企业和个人征收实物或货币,其结果是参与社会产品的分配与再分配,同时调节宏观经济。税法一经颁布,国家与企业、单位及个人的税收法律关系便构成,即以征税与纳税为内容的权利义务关系业已确立。

完整的税法应包括两部分,一部分是为保证实现征税与纳税权利义务所必需的法规,这是税法的主体部分;另一部分则是强烈体现国家意识,给某些经济活动以支持或援助,以引导这些经济活动或照顾某些特殊情况的减免税法规,这是税法中的辅助部分。二者的结合体现了税法的相对稳定性与弹性。

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