中央提出沿海地区经济发展战略，并决定将广东省作为综合改革全面开放试验区，这不仅是一个地区性的战略，而且是个全国性的战略。广东省发展外向型经济，实行更加特殊、更加开放、更加灵活的政策，率先建立有计划商品经济的新体制，必将在内地尤其是毗邻地区产生连锁反应。因此，应当注意发挥税收的经济杠杆作用，促使内地经济在沿海经济的推动下共同向前发展。

一、沿海地区经济发展对内地地经济的促进与冲击，给税收工作提出了重要的新课题。

湖南紧邻广东，经济关系历来比较密切。广东的全方位开放以及沿海地区发展外向型经济，给地处内陆的湖南发展经济带来了新的机遇：第一，刺激内地发展市场急需的农业商品，使农业开始由“内向型”向内外结合的“双向型”转变。例如牲猪，湖南省1980年出栏1778.54万头，1983年出栏1913.15万头，平均每年增加44.87万头。 1984年牲猪放开后，大量销往广东，刺激了牲猪生产的发展。1987年全省牲猪出栏2651.62万头，比1983年增加738.47万头，平均每年增加184.62万头。大大地超过了前三年的平均增加幅度。湖南省宜章县直接与广东交界，年人均粮食只有700斤，而牲猪发展户平已达6.2头；养猪收入5000加万元，占农业总产值40%以上。第二，促进了内地的劳务输出。毗邻广东省的郴州地区已有7万多人(其中嘉禾县3万人)输往广东，主要从事铸造、锻造、建筑等，仅在韶关市就有嘉禾人开办的铸造厂41个，几乎包揽了该市的全部铸造业务。第三，通过与广东的横向经济联系，引进资金、技术，促进资源的开发和工业生产的发展，例如，郴州地区从广东引进资金249万元，在宜章县办了三个工业硅厂；从深圳、三水、花县引进资金800万元，建起了年产8.3万吨的宜章大龙山水泥厂；从华南工学院引进技术生产茶素洗发精。第四，边界贸易的发展，商品流通的扩大，促进了市场繁荣活跃。如郴州市从1984年至1986年，与广东韶关、江西赣州轮流举办三市物资交流会，规模逐步扩大，第一届成交额5000万元，第二届7000万元，第三届1.1亿元。第五，促进内地外经外贸工作，引进国外先进技术和外资，如郴州地区每年向广东方面出口的物资达1000万元左右，约占全区出口收购额的20%。同时，通过广东方面牵线，1987年引进七个“三来一补”项目，获“工缴费”收入500万元。第六，广东实行外向型经济战略，有可能让出部分国内市场，内地可以补位，开发某些产业，打入国际市场。第七，广东省实行两头在外，可以减少与内地争原材料的矛盾。因此，只要抓住时机，从总体上说，广东全面开放对内地的改革开放和经济发展是一件大好事。

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