1986年前后的税收会计改革，使税收会计从简单的单式事后记录飞跃到完整的复式事后记录，完成了税收会计从片面结报到系统地积累资料的过渡。但是，改单式记帐为复式记帐，如果仅仅强化了税收会计的反映职能，则使这一改革的意义大为削减，因为，复式记帐的关键在于责任的明确和管理的加强。那么，继税收会计第一步改革之后，它的第二步将向何处迈进呢？

一、税收会计进一步改革的条件：

首先，从税务部门内部来说，第一步税收会计改革使税收会计理论得到了很多新的突破，人们不再把税收会计当成征管的一个附带工作，而承认其独立地行使职能的地位；税收会计只核算收入不核算支出因而不能实行复式记帐的神话早已被打破，从实践上讲，由于实行的是先广泛试点后总结的办法。体现了实际工作中对改革税收会计的呼声，集中了实际工作者的聪明才智，积累了丰富的经验。通过试点和全面推行，税务部门内部涌现了大批税收会计改革的理论骨干，锻炼和培训了大量的基层会计工作者。同时，通过第一步改革后税收会计作用的发挥，税务部门的领导和税务专管员对税收会计的作用已经刮目相看。所有这些，都为税收会计的进一步改革打下了良好的基础。

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