税收征管是保证国家各项税收政策、法令得以贯彻落实的重要手段。目前，税收理论界对税收征收管理模式的建立问题进行了深入的研究，并取得了不少具有现实指导意义的成果。其中“征、管、查”三分离的模式已逐步得到了多数同志的肯定，许多地方已开始试行。笔者认为：实行征、管、查三分离，对提高征管质量可以发挥重要作用，但是，试行三分离模式应注意充分发挥税务征管人员和企业办税人员两方面的积极性，把税务“征、管、查”和企业“缴、管、审”有机地结合在一起，形成税务机关和企业相互促进的征管体系。

税收征管工作是一项复杂的系统工程，一种先进的征管形式能否取得最大的成效，在很大程度上取决于征纳双方能否密切配合。我们目前试行的征、管、查三分离的征管形式，在突出依靠广大群众办税这个指导思想方面不够明确。

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