(一)

海南于1988年4月建省。建省以后，国务院先后对海南大特区建设的基本方针、政策包括税收优惠政策作出了一系列的明确规定。其中特别强调“在海南的国内企业与外商投资企业实行一样的税收制度，平等竞争。”针对这一精神，1988年8月，海南省政府发布了《关于鼓励投资的税收优惠办法》(共20条)，这些税收优惠政策的主要内容是：不分内、外资企业，不分经济性质，所有企业基本上实行一样的税制；统一和降低了企业所得税税率和放宽减免期限；企业生产的产品在省内销售的，除烟、酒、糖、矿物油减半征收产品税或增值税外，其余产品均免征产品税和增值税；全省免征建筑税；对外商免征预提所得税等。执行一年多来，总的情况是好的，促进了特区经济建设和外引内联的发展。但是，也出现了一些新的问题，特别是从统一税制、公平税负的角度看，矛盾尚多，主要的有：

>>阅读全文