当前，税收征管改革已在全国普遍开展，作为税收征管改革主体内容之一的税收征管模式的走势如何，是我国税收理论界和从事实际工作者近几年来研究探索的热点。对此，笔者谈谈个人的认识。

一、从税收征管模式的现状看模式的发展方向

税收征管模式是基层税务机关税收征收管理形式的重要组成部分，从某种意义上讲，税收征管模式是一定时期税收征管工作的主体形式。众所周知，税收征管作为行为管理科学的范畴，与税制一样同属于上层建筑，必须与客观经济形势相适应，随着客观经济形势的变化随时变革不相适应的部分。而要使税收征管适应形势发展的要求，主要的是要使税收征管模式与之相适应。一个征管模式的产生、运行和变革，与其赖以存在的经济形势、政治要求、税制结构和纳税人的构成及税务部门的人员、机构情况密切相关。从历史上看，自建国初期到现在我国的税收征管模式基本上是沿用“一员到户，各税统管，征、管、查一人负责”的“一统”模式。这一模式具有便于分工、职责明确、管理简便的特点。它既适应了建国初期对私改造和当时国家政治经济形势的需要，又适应了社会主义改造基本完成以后较长一段时期的单一经济成份、单一税制的要求。

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