税务研究 1991年 第7期 国际税收与涉外税收

避税与逃税比较研究

戎惠良 上一篇 下一篇

一、避税与逃税的区别

避税与逃税,是当今世界各国税收征管中普遍存在的两个问题。然而,在避税与逃税两者之间却有着质的区别。

国际税务专家认为,避税(tax avoidance)一般是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法,作出适当的财务安排和税务筹划(tax planning),以达到减少税收负担目的不违法行为。在西方一些国家中。避税地被称为“节税”。如果税法本身有漏洞,纳税人一般都不会轻易错过这一“良机”,而是想方设法趁机减轻其税收负担。因为,利润最大化和纳税最少化是每个纳税人所共同追求的目标。在经济活动效果一定时,纳税人多纳税就少获利;反之;少纳税则可多获利。在不违反税法的前提下,每个纳税人都会作出适当的财务安排、制定有效和可行的税务计划,并予以实施。作为一个可行的税务计划。通常需具备三方面的条件;一是不触犯税法;二是符合经济原则,既可减轻税负,同时又不因取得税收利益而损害整体利益;三是作出周密的事前安排,并因时因地制宜地进行检查和调整,以免与变更后的税法相抵触或不符合经济原则。

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