中国税务 1991年 第12期
正确认识税收负担加速税制改革进程
正确认识税收负担加速税制改革进程
——国家税务局局长金鑫谈话录(三)
下一篇如何看待我国税收负担的轻重与公平
在谈到当前社会上对税收负担有些看法时，金鑫说，主要有两种：一是认为企业税收负担过重；二是认为税收负担不公平。对此，我们必须认真加以分析：
第一，我国税收负担到底重不重？
税收负担是指一定时期，纳税人依法向国家缴纳的各种税款的负担程度或负担水平。从绝对数来讲是税收总额，从相对数来看是指税收负担率。人们一谈到税收负担，却往往与企业负担混为一谈。其实，影响企业负担的因素很多，仅就企业的各项上缴而言，负担形式有四个方面：一是上缴国家的各项税收；二是非税形式的财政负担，如能交基金、预算调节基金、教育费附加等；三是地方政府和有关部门向企业征集的费用，如养路费、电力建设集资和收取的各种名目的管理费；四是各种名目的集资、赞助和社会摊派。可见，税收负担只是企业负担的一个方面。