一、研究企业负担的前提条件

从法律关系角度看，任何法人其权力与义务是对等的。我国企业也是一样，国家赋予企业一定的义务、责任，那么相应地企业必须具备一定的权利，即自主权。在统收统支的计划经济体制下，我国的国营企业隶属国家所有，企业的生产、分配由国家统一计划安排，企业投资由国家无偿拨付，企业盈利就是国家盈利，利润全额上交，亏损金额补贴，所有权与经营权结合在一起，并且统一于“国家”这一社会管理者身上。由于企业不是独立的经济主体和利益主体，所以研究企业负担毫无意义。

经济体制改革以后，我国彻底否定了统收统支的经济模式，建立起了以两权分离为主体，以权、责、利为核心的新的经济运行机制，企业成了自主经营，自负盈亏，自我积累，照章纳税的相对独立的经济实体。一是资金的拨改贷，把投资主体由国家转移给了企业；二是利改税，国家运用法律手段通过税、利、费等形式分配企业一部分纯收入。在新的经济运行机制下，企业上交国家比例高了，则企业和个人留得就少，影响着企业的积累和个人的经济利益，这就为我们研究企业经济负担提供了可能。企业的经济负担不仅反映着国家与企业的分配关系，而且影响着国家、企业、个人三者的既得利益和行为。因此，研究企业合理的经济负担，对于正确理顺分配关系，公平税负，鼓励竞争，搞活企业，促进社会生产力发展等具有重要意义。

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