税务研究 1992年 第3期 报刊文摘

我国财政赤字成因分析

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1.基本建设的摊子铺得太大。现在全国的在建工程规模为13000亿元,一年的固定资产投资4000多亿元。而年国民收入也只有13000多亿元。在财政收入占国民生产总值20%的低水平状况下,财政仍要拿出一部分资金搞基建、必然出现用赤字搞基建。

2.分配体制不完善和财力严重分散。主要表现在一是国民收入分配过于向个人倾斜。二是国家财政向地方倾斜。三是中央财政向各部门倾斜。

3.国家财政努力支持和促进提高经济效益,但收效不大。从1981年到1990年的10年间,国家通过减税让利,努力扩大企业财政,企业净增加财力3101亿元。但由于种种原因,国营企业经济效益差的状况仍未好转,严重制约了财政收入的增长。

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