税务专管员固定管户制度是我国税务部门自建国以来一直沿用的，对纳税人按地域、行业、经济性质、税种(指地方税、两金等)或按税额大小确定具体管户的方法。专管员在一段时间内，分管着纳税人从税务登记、纳税鉴定、纳税申报、帐簿发票管理、税款缴纳、纳税检查到违章处理的纳税全过程。是集征收、管理、检查于一身的固定管户制度。这种管户制度，在建国初期，税收负担着对私改造任务，“刚性”较强，纳税户数较少，税种单一，纳税人纳税积极性较高，纳税人业务素质较低的情况下.实行专管员固定管户制度，即“一员到户，各税统管”的税务管理模式，对加强税务管理、保证财政收入有着重要意义。但是近几年来，随着我国经济体制改革的进行，多种经济形式、经营方式的出现，税制由单一税制变成多种税多次征的复税制，专管员固定管户制度已越来越不适应当前税收征管工作的需要。

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