税务研究 1992年 第11期
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关于“税收工作中心”提法的探讨
上一篇 下一篇税收工作究竟应该以什么为中心？近年来，在税务部门流行两种提法：一种是以组织收入为中心，另一种是以经济建设为中心。这两种提法，孰对孰错，不仅仅是两种理论概念之争，而是直接关系到如何端正税务工作的指导思想，理清工作思路的问题，关系到税务工作如何更好地发挥职能作用，为改革开放服务，为经济建设服务的问题。因此，从理论和实践的结合上说明这一问题，有着很重要的理论与现实意义。
一
从理论上讲，以经济建设为中心的提法更能全面准确地概括税收职能。大家知道，税收具有三大职能：一是组织财政收入；二是调控经济运行；三是监督管理经济活动。这三种基本职能是一个统一体，都是为了一个共同目的，就是更好地促进经济发展，为经济建设服务。以组织收入为中心的提法，没有全面概括税收的所有职能，不如以经济建设为中心的提法全面准确。