税务研究 1992年 第11期
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中性税收思想及其对税制改革的启迪
上一篇 下一篇中性税收思想主张税收不要干扰市场经济的运行，认为太多的税收鼓励或惩罚将破坏竞争作用。它是西方经济学家倡导的税收原则之一。这一思想的出发点是避免国家证税对市场机制的干扰或扭曲，主张充分发挥市场机制的调节作用。中性税收思想对近年来美国。加拿大等西方国家税制改革思路的形成产生了重大影响，也是80年代以来国际性税制改革主线“低税率、少优惠、严管理”的重要理论依据。但在我国税收理论界，长期以来对中性税收思想一直持否定态度者居多，给我国税收制度的形成和改革打上了深深的烙印。那么，税收中性思想究竟涵盖哪些内容？对我国税制改革有无借鉴意义？我认为，应采取实事求是的态度，对这些尚不十分明确、无定论的问题，做些详细的分析与探讨，特别是在目前市场成份逐步加大，并有趋势占主导地位的形势下，更具有重要的现实意义。