1986年元月，牙买加政府对个人所得税进行了突破性的修正，。可谓是牙买加税制上的一次革命，对推动牙买加经济的发展起了一定的作用。

一、牙买加为什么要改革个人所得税制

1.原税制税基过于狭窄，即只对薪金征税，税基不包括利息，对加班收入和津贴(仅津贴一项就占个人总收入的22%左右)实行了税收优惠。另外，公开的逃税也缩小了税基。

2.原税制的税率过高，税收的累进性太强。牙买加的个人所得税制，在1986年以前属于两类7级超额累进税制，一类适用收入(除特别说明者外，本文所指收人为月收入)在7000牙元以内的纳税人，包括两级税率，其中收入不超过4000牙元者免税，收入超过4000牙元至7000牙元者，适用税率为70%；另一类适用收入在7000牙元以上的纳税人，包括5级税率。其最低税率为30%，最高税率为57.5%边际税率过高的税制，既刺激了逃税，又使纳税人转而追求享受税收优惠的津贴及加班收入。

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