税务研究 1993年 第8期 税制建设

借鉴国外经验改革企业所得税制

贾楚清 上一篇 下一篇

一、国外公司所得税改革和发展的趋势

“公司所得税是对公司经营所得征收的一个税种,其征税对象包括国家公司、法人公司、外国人公司、私营公司和个人(居民)公司等。公司所得税是西方各国的主体税种之一。进入90年代以来,世界经济迅猛发展,国际市场竞争激烈,欧美和东南亚各国为了适应国际经济发展形势,增强国家的经济实力,在公司所得税方面进行了一系列的改革。

(一)降低税负,扩大税基。一些国家通过降低公司所得税率,提高了公司投资能力,加速了资金的合理流动,鼓成本国资本走向世界市场,充分利用他国的资源和劳动力资源,刺激本国经济发展,从而减少政府的直接补贴,促进经济的稳定增长。如印度尼西亚原公司所得税税率为40%,一方面税收优惠较多且面广,使一些公司不用征税,另一方面,政府对公司限制严、干预多,税收增长较慢。1983年以来印度尼西亚进行公司税改革,采取降低税率,取消部分优惠,放宽限制条件,减少政府干预的措施,收到了引进外资增加,经济发展,税收大幅度增长的效果。

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