随着我国税务管理制度日臻完善，各级税务机关普遍强化了税收管理职能，有效地减少了偷税、逃税及各种税务违章行为。但是，随着经济形式增多，避税现象蔓延很快，有恶性膨胀的趋势，严重困扰着税收工作的顺利进行，十分有必要加以研究解决。

所谓“避税”，是指纳税人采用合法的形式和手段，减轻其纳税额的一种行为。它是利用税收管理中的某些漏洞，钻政策的空子，以达到减少缴税的目的，其外表具有合法的保护色，实质上大多具有偷税的性质。调查结果表明，有避税行为的纳税人中，个体业户占绝大多数，集体企业也不同程度地存在，国有企业较少。

一、避税的形式及特点

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