基层税务所是税收杠杆深入社会、介入经济活动的前沿阵地，是运用国家税收政策、法律组织财政收入，调节经济运行，打击偷税、漏税、抗税的第一线力量、特别是县、区这一级的税收工作主要依靠基层税务所去落实，基层税务所建设搞得如何，直接影响着各项税收工作的完成。近年来，特别是1989年税务系统实行垂直管理以来，各级税务部门普遍重视了基层税务所建设，机构设置、征收管理、人员配备都纳入了正常轨道。从我们最近对7个县23个税务所的实地调查情况来看，大部分基层税务所能够认真贯彻国家税收政策，积极为国聚财，工作是比较好的。基层税务干部思想比较稳定，他们扎根基层，热爱税收，工作热情。但是按照国家税务总局《关于加强基层建设的意见》要求，按照“公开办税、文明办所、争创四优”的标准衡量有很大差距。不论在基础建设上，还是干部素质的提高上，以及强化税收征管和工作环境的改善仍存在不少不容忽视的困难和问题。

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