税务研究 1994年 第3期
税制建设
浅析开征社会保险税的必要性
上一篇 下一篇一、我国现有社会保障制度存在的弊端 我国的社会保险包括劳动保险和社会救济两个方面，它是由政府颁布实施的保障职工及其它劳动者生活的一种福利措施。它的保障项目有；发给退休、离休金，实行免费医疗，发给各种抚恤费、补助费，举办疗养院。孤儿保育院等，除此之外还包括国家拨款举办的各种社会救济，如灾害救济，失业救济、无生活来源的生活困难救济等，其资金来源由企业支付和各级财政预算拨款建立。目前随着改革开放及经济的不断发展，现有的社会保障制度所特有的局限性已充分暴露出来，已不能适应经济发展的需要，而且还限制着社会保险职能的充分发挥，其弊端主要表现在：
1、收入规模较小，不能充分发挥社会保险的调剂职能。由于社会保险是自愿保险，再加上许多单位和个人投保意识较低，还没有充分认识到投保的重要意义、故对参加保险积极性不高或者说根本就不愿参加保险；还有许多企业受经济条件的限制，无力参加保险，使得保险费征集较为困难，因此其收入远不能满足社会保险的需要，使得社会保险的调剂职能得不到充分发挥。