我国的税收征管，通过几年的改革，在征管模式、征管方法、征管制度上都有新的突破，但仍难以适应市场经济的要求。当新税制出台后，税收征管工作就显得很不适应，暴露出一些薄弱环节。如何使我国的税收征管工作适应这次税制上的重大变革，笔者谈以下几个方面的问题：

一、尽快建立全国统一的征管模式

近几年，我们在税收征管模式上，进行了一系列的重大改革，有的地方实行了征管查“三分离”或征管、检查“两分离”。但这种改革缺乏宏观总体性，改革中没有总体方案，都是各地自行设计，自行试点，有的是“机构间的分离”，有的是“机构内的分离”。形成上下不对口，机构不统一，信息不畅通，内部扯皮多，整体效益差。因此，税收征管专业化分工到什么程度，城市选择什么样的征管模式，农村选择什么样的征管模式，征管机构如何设置，全国应有一个整体规划。因为市场经济是统一的而不是分割的，纳税人已打破了所有制和地域界限，有的联合企业已成为跨县、跨省，甚至跨国集团公司。特别是我国的这次税制改革是整体性、规模性和结构性的改革，它打破了纳税人的地域和经济性质的界限.要求对全国所有的纳税人实行公平税负。这就给税收征管工作提出了新要求。那种在征管模式上的各搞一套，必将影响税收信息的收集与传递，征收上的彼轻此重，也会阻碍新税制的贯彻实施。

>>阅读全文