税法是维护社会正常经济秩序和纳税秩序；保障国家整体利益和每一个纳税人的合法权益得以实现的法律规范。如果纳税人出现违反税法规定的行为，就会破坏社会经济秩序，损害国家整体利益和绝大多数纳税人的合法利益。因此，对其造成的破坏或损害的后果就要给子行政上的或刑事上的惩罚，这件惩罚就是通常所说的要承担法律责任。纳税人了解了法律责任，就可以自觉地约束自己，避免出现要承担法律责任的行为。

(一)对未按规定办理税务登记、设置保管帐簿行为的处罚

办理税务登记是一切从事生产、经营的单位和个人领取营业执照后首先要做的一件事。不办理税务登记，无论出于什么原因，在客观上都是一种不予履行纳税义务的表现。按税收征管法及实施细则规定，纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的，税务机关应当向纳税人发出责令限期改正通知书。逾期不改正的，可以处以二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下的罚款。

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