税务研究 1995年 第2期
征收管理
建立评税制度及其配套措施的思考
上一篇 下一篇随着社会主义市场经济体制的建立和新税制的全面实施，我国现行的税收征管模式显得越来越不能适应客观经济形势的发展，不能适应税制改革以及税收管理的内容功能变化和实现税收管理目标的需要。这是因为目前我国正在实行的征管查“三分离”或“两分离”的模式，从其实质上看，仍未摆脱过去计划经济条件下税收征管的传统做法。因此，要建立一个符合市场经济规律的、科学的税收征管体系，实现税收管理法制化、科学化，必须从根本上对我国税收征管模式进行重新设计、分析和论证。其中，取消税务人员管户制度，将税务机关对纳税人的直接管理改为间接管理，并通过建立评税制度，确保税收管理功能的有效发挥，应是今后进一步深化税收征管改革的方向。