为了全面的贯彻实施新税制，山西省晋城市国家税务局二分局在上级主管部门的支持下，大胆探索，采取一系列措施，加强了对增值税专用发票的管理，严格增值税的各项征管制度，制定了一套实用有效的增值税进项税额的管理办法，大大增强了税政管理和征管力度，促进了税收收入的完成。该局1994年完成增值税、消费税超收目标的102.4%，使组织收入工作取得了“提前20天，超收200万”的好成绩。他们的主要做法是：

一、强化征管基础工作。国、地两局分设后，征管工作面临的一个紧迫而重要的任务，就是划清管户范围、澄清管户底子，为此，该局利用全面换发税务登记证的机会，做好“四个结合”：即换证与清理漏管户相结合，换证与清理欠税相结合，换证与专用发票检查相结合，换证与换发普通发票购印证相结合。由于采取了以上措施，使该局的征管基础工作收到了事半功倍的效果，换发税务登记证，占应换发户的100%。划清了管户范围；清理漏管户16户，清理欠税11万元，80户增值税一般纳税人使用的增值税专用发票逐户进行核对检查，换发普通发票购印证134户，澄清了管户底子；通过微机将纳税户的基本情况输入软盘，健全规范了管户档案资料。

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