改革开放以来，我国国民经济总量和居民收入总量都有很大的增长。近年城镇居民收入增加尤为明显。仅1991年至1993年，以扣除物价因素计算，全国城镇居民人均生活费收入和全部职工平均工资的年均增长率就比“七五”期间高出一倍左右。而值得重视的是，在城镇居民收入总体水平迅速提高的同时，出现了收入差距悬殊的现象，且有继续扩大的趋势，成为新时期分配领域中的一个比较突出的问题。税收作为政府调节收入分配关系的主要手段之一，应如何充分发挥作用，关键在于改革和完善税制，建立起科学、有效的调节机制。

一、税收调节收入分配的现状和问题

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