税务研究 1996年 第9期 工作研究

出口货物退税管理与骗税成因探析

李鸿文 裴晓梅 单位:云南省国家税务局 上一篇 下一篇

出口退税政策是我国外贸发展战略在税收政策上的集中体现,符合国际惯例。当前出口骗税影响之大,甚为舆论关注;骗税额之巨,更令人忧思。骗税恶行的得逞不仅反映退税管理环节存在的漏洞,同时与办理退税之前一些环节管理的不严不无关系。本文拟就对出口货物退税管理中骗税现象的成因作粗浅探析。

一、出口货物骗税产生的外在动因

1、利益趋动是骗税的直接动因

出口货物骗税是少数不法分子利用国家退税政策的空子,采取弄虚作假、及各种非法手段骗取国家税款,致使国家财产蒙受严重侵失的犯罪行为。骗税动因的产生既有个人对物质利益(金钱)占有欲膨胀的内在“诱因”驱驶,同时也由于退税管理诸环节存在的漏洞,成为骗税行为发生的外部“诱因”,包括高退税率可能带来的“收益”,使得不法分子敢于冒险为之。特别是随着我国商品经济的不断发展,利益主体呈多元化发展,利益关系和人们的价值观都发生了很大变化,在少数企业或地方,利益关系和价值取向的“异化”致使少数人置国家利益于不顾,为局部利益甚至个人利益去骗税,增加了骗税的复杂性。

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