一、健全对科技产品、项目的考察鉴定，搞好科技优惠对象的认定。科技成果可按其先进程序，由有关专业机构分别确定为一、二、三级。这样一是可以提高科研成果的质量；二是可以避免一些重复研究、重复开发；三是利于缓解政策优惠给国家财政带来的影响。

二、完善科技税收扶持方式，逐步实施多元化税收优惠政策。首先，要正确确定享受优惠的年限，依据其科技含量不同核定相应的优惠年限。其次，要加大科技税收优惠的力度，灵活地运用科技税收优惠政策。改变过去一律减免税的做法，快速折旧、税收饶让、税前扣除等多种办法可相机采用。

三、严格科技税收优惠管理，确保科技税收扶持政策落实到位。首先，进一步健全会计核算，被认定的科技项目，要单独建账，专项计算盈亏。其次，严格按税收管理体制办事，各类科技项目应享受的政策优惠，必经由企事业单位提出申请，然后先征后返。第三，试行税收信贷。科技税收优惠，其少征的税款事实上相当于国家财政安排的科技投资。对这笔钱实行科学管理，可以试行税收信贷的办法。每年年初，科研单位将上年度享受的税收优惠单独反映，全部转入“税收优惠”专户，按规定计息，参与企业盈亏核算。优惠期满后，这笔资金即转为“企业资本”。