推行个体工商户(以下简称个体户)建账，实行查账征税，是强化个体税收征管和深化税收征管改革的重要内容之一。目前，在推行建账过程中存在一些问题亟待解决，以确保个体户建账工作顺利健康地开展。

一、存在的主要问题

(一)现行税费负担过重，是个体户建账的主要思想障碍。当前，实行社会主义市场经济，多种经济成分并存，个体经济迅猛发展，市场基本处于饱和状态。各种经济成分的激烈竞争主要反映在商品质量和价格方面。根据调查表明，各种经济成分通过价格竞争，毛利率普遍降低。河南省内乡县国有人民商场和土产公司是两家仍然实行商品统一定价的企业，1996年毛利率分别为12.3%和10.2%；亏损额分别为19.2万元和1.4万元；增值税负担率分别为1.7%和1.9%，均低于税制改革前的水平。个体户为了竞争，发挥价格灵活的优势，亦采取薄利广销办法，批发户毛利率为2%—14%，平均为11%，零售户毛利率为5%—25%，平均为14%；而增值税负担率为6%，是上述两家国有、集体企业增值税负担的三倍多。

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