税务研究 1998年 第4期
税收与法制
改革与完善营业税法规的几点意见
上一篇 下一篇营业税在我国的税制中占着重要地位。1994年的全面税制改革，在流转税体系中保留了营业税，并对其进行了调整，调整后的营业税以提供应税劳务、转让无形资产及销售不动产为征税范围，其凋整的对象更明晰。营业税收入规模仅次于收入规模最大的增值税，营业税在保证地方财政收入稳步增长，促进地方经济发展方面起到了积极的作用，但是从优化税制结构，完善地方税体系的角度看，现行营业税仍有进一步改革与完善的需要。
一、目前营业税法规存在的问题
(一)营业税法规与增值税法规存在交叉及重叠的矛盾。突出的表现是，在关于代销货物的征税问题上，《增值税暂行条例实施细则》规定，代销货物视同销售，征增值税；而同时《营业税暂行条例实施细则》则将代销货物列人代理业的征收范围，征收营业税，这样，就形成一个代销商代销业务重复征税的问题。