党的十五大在经济体制改革理论上实现了重大突破，围绕着这一突破，调整与改革成为当前经济发展的主旋律。在调整不断深入。改革不断深化的过程中，经济领域的各个层次、各个侧面都在发生着显著的变化。税收工作由于受宏观经济的牵动，其运作方式。管理模式和组织形式已经或正在受到较大的影响，可以说面临着新的发展机遇和挑战。

从江苏省扬中市实施经济结构调整和地方税收工作发展的实践看，总体的趋势表现为：伴随着经济结构调整取得阶段性成果，地方税收工作呈现出持续、规范、快速发展的特点。主要标志有四个方面：一是通过调整推进总量扩张和质量提高，税收收入快速增长。1997年全市完成国内生产总值45.5亿元，利税总和6.5亿元，地方税收达到5410万元，增幅高达49.4%，各项地方税费总和达到1.2亿元。二是通过调整培植支柱企业形成优势，税收大户不断涌现。通过培植“三十强”企业和深入开展“三上一创”活动，以及建设全国最大的“工程电器岛”，使地方经济的特色更加明显，规模经济优势进一步形成，涌现出了一批地税收入超百万元的大户，其中最大的江苏长江电器集团1997年利税总额达到1.62亿元。三是通过调整改善所有制结构，培植新的经济增长点，税源进一步扩大。特别是随着产权制度改革的深入，非公有制经济的发展形成热潮，个体税收和个人所得税大幅增长，每年以翻番速度递增。四是通过调整规范市场竞争行为，税收征管改革顺利推进。最突出的表现为法人和公民的纳税意识日益增强，纳税行为逐步规范，使税收征管工作在改革中不断发展、不断完善，逐步走上了法制化轨道。

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