中国税务 1998年 第5期 摘之摘

共和国的钱,漏到哪里去了?

——我国财政支出管理透析

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财政支出:总量不足,浪费巨大

目前,从总体上讲,我国政府财力规模非常狭小,特别是当前正处于体制转轨时期,由于分配关系尚未规范,国家财权相对分散,加之宏观经济效益不佳,因此,财政收入占gdp的比重不断降低,已由80年代初期的30%以上降为1996年的10.9%(值得欣慰的是,据有关统计资料显示,近两年来,我国税收收入占gdp比重持续下滑的状况已经得到了控制和改善,工商税收与gdp的增长弹性系数,在正常情况下已经实现1:1或略高一点的水平。编者注)

正是在这种宏观分配格局的影响下,我国财政支出的规模和水平日益萎缩。据测算,财政支出占gdp的比重1980年为30.1%,1985年为26.8%,1990年为21.8%,到1995年已降为13.8%。

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