税务研究 1999年 第1期 税制建设

税收政策:证券市场发展中的稳定机制

方向阳 上一篇 下一篇

新中国证券市场的发展,从1981年恢复发行国库券算起,已有17年的历史。如果以证券市场发展中的重要里程碑--沪深交易所的成立算起,也已有7年多的历史。截至1997年底,沪深两地上市证券种类共有821(含b股)个,上市公司总数沪深两市共有745家,流通股总数为558.44亿股,流通市值(a股、b股合计)沪深两市共为5185.84亿元。1996年沪深两市全年累计成交金额达到30720.26亿元。沪深两个交易所会员总数分别为470家和394家。两市年内累计开户数分别达到1711.94万户和1619.40万户。证券市场已成为我国市场经济体系中不可缺少的组成部分,其作为国民经济晴雨表,在完善市场体系、优化资源配置、促进资产存量调整、转换企业经营机制和建立现代企业制度等方面起着越来越重要的作用。然而,在证券市场的发展过程中也出现了一些不和谐的音符,如:股市波动幅度较大,投资者风险意识淡薄,泡沫成分急剧增多;指数的成长带有很大的投机性、证券行市与上市公司的业绩的相关度较小;政策和消息左右着股市的波动,股市带有很强的机构操纵色彩;证券法还没有出台,对公司内部关联交易并无有力的防范措施;期货市场等同于"欺祸'布场;长期投资者与短期投资者、机构与散户在交易中处于不平等的地位;等等。

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