税务研究 1999年 第4期 论坛

税收权力内部监督与制约机制研究

深训市国家税务局研究小组 上一篇 下一篇

权力的腐败现象直接改变着部分公共权力的性质。在新旧体制交替时期,税务部门作为国家行政权力机构的组成部分,也拥有许多权力。这些权力能否被正确行使运用,直接影响国家财政收入,影响国家税收权力机关的安全运行。从近年来出现的震惊全国的“金华”、“南宫”等税案来看,虽然原因是多方面的,但都与当地有关税务人员滥用权力、对权力缺乏有效的监督制约机制有一定关系。因此,加强税收权力内部监督与制约,对于国家税款及时足额入库和加强税收队伍的廉政建设都具有重要意义。

一、税收权力的运行程序、存在问题及原因

税收行政权力就是税务机关的行政执法权,它贯穿于税收征管的全过程。下面我们将主要探讨一般纳税人资格认定、发票供应管理、税收定额核定、延期纳税审批、税务违法处罚、税务稽查等6种税收权力。

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