税务研究 1999年 第4期
工作研究
企业改制中的涉税问题
上一篇 下一篇(一)税收征管方面
1.改制形式多样，纳税主体难认定。
随着股份制、股份合作制经济的发展，国有、集体、私营经济成分相互交融，各种经济组织在市场竞争中组建、衍生、扩大、缩小、消灭。重构的频率加快，经济成分更趋多元化、复杂化，跨地区、跨行业、跨所有制的经济联合体增多，所有制成分日趋复杂。有的企业名义上有纳税主体资格，但实际上既无经营能力，也无纳税能力；有的企业由于改制后注销、变更登记滞后、经营主体与纳税主体不一致，增加了税务机关认定应税主体的难度。
2.管户数量剧增，零散税源难监控。