税务研究 1999年 第5期
税收与法制
税务机关是税务行政执法的唯一合法主体
上一篇税务机关是税务行政执法机关，这是没有异议的。然而，在现实生活中，由于种种原因，人们对税务行政执法主体法律地位的认识存在着偏差，某些并不具有法律地位的部门或机构，也被误认为是具有税务行政执法职能的执法主体，从而造成实践中的“多头执法”或“多头税务检查”状况，使纳税人疲于应付，苦不堪言，也使国家法律的尊严受到损害。
税收是对社会财富的再分配，就已形成的社会财富这块固定的“蛋糕”而言，国家税收越多，便意味着其他利益主体能够参与分配的份额越少。于是乎，有些地方政府和部门出于对自身利益的考虑，往往置国家、全局、整体利益于不顾，巧立名目、另设机构，侵蚀税基、淡化税收，通过削弱税务机关税收行政执法权利，达到对某些社会财富占有的目的。