税务研究 1999年 第8期 征收管理

税收电子申报的若干问题

姚建荣 上一篇 下一篇

税收电子申报是指利用计算机及相关技术产生的有关纳税申报电子数据,通过磁盘、ic卡、计算机网络等电子数据载体进行纳税申报的工作。电子申报是目前国际上正在兴起的纳税申报方式之一,具有准确、快捷、方便等特点,已愈来愈受到人们的重视。我国一些地方的税务机关在优化服务、推动税收征管现代化的过程中,对电子申报也已开始了摸索和尝试。积累了一些有益的经验。但在实践中也遇到了不少困难和问题,迫切需要研究解决。

一、数据的合法性问题

纳税申报中电子数据的合法性问题,是关系到电子申报生命力的首要问题。合法性是指纳税人申报的电子数据是否具有法律效力。由于电子数据难以盖章、签字,且具有看不见、摸不着、删除修改不留痕迹的特点,目前世界上许多国家认为电子数据不具有法律效力,也就是说,电子申报中的电子数据是不能作为有效数据看待的。我国现有法律也没有对电子数据的法律地位作出相应的规定。因此,如何使纳税人电子申报数据合法化,尚需作进一步的研究。借鉴西方国家电子申报的成功经验,笔者认为,可采用两种方法进行具体操作:

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