我国经济正处于转轨的过程中，这是我国现阶段经济的基本特征。转轨时期的社会收入分配问题，因其多样性和变动性的社会经济特征而变得更为复杂，税收如何发挥好调控作用显得尤为重要。

一、经济转轨时期社会收入分配问题的焦点经济转轨时期，我国社会收入分配存在着分配不公、机会不均等情况，同时又存在着一定范围内(如地区、行业)的收入分配平均主义倾向。当前，我国社会收入分配存在的主要矛盾不是社会收入分配的差距太大，而是社会收入分配的差距不合理。

从许多个别的情况看，社会收入分配确实存在着差距过大的现象。但从整体上看，社会收入分配差距仍在合理的界线内波动。人们的感性认识和统计数据反映的情况不一致的症结在哪里呢？笔者以为，原因在于转轨时期社会经济的特殊性。第一，当前社会上确实存在着少数人短期内暴富的情况，拉大了社会收入分配贫富两极的差距。第二，政府的宏观经济调控能力未能及时地相应提高，一方面未能有力地控制各种非法收入、灰色收入和垄断收入的取得，另一方面未能及时调节过高收入和保障低收入。第三，社会保障制度建设相对滞后，难以及时解决因产业结构调整而造成的短期内大量下岗、待业职工和农业剩余劳动力的生活基本保障问题。

>>阅读全文