我国现阶段的经济发展战略中，投资、出口、消费已成为经济发展的三大拉动力。投资、出口、消费能否保持一定的增长幅度，对于我国8%经济发展目标的实现具有十分重要的意义。在鼓励出口和扩大投资方面，1998年以来国家出台了一系列政策，政府投资也有了很大增加，但对经济增长的拉动作用并不明显。这一方面是由于亚洲金融危机的影响，东南亚一些国家以及日本、韩国的货币纷纷贬值，增加了我国商品出口难度，使商品出口受到了较大影响。另一方面，靠投资启动经济总存在一些滞后效应，一是从年初安排计划、到最终落实总需要一定的时间；二是投资是分步实现的，靠投入的资金采购建材及机械设备来拉动经济增长更需要较长的时间。从这两方面看，靠投资和出口拉动经济都不是最佳选择，在当前形势下，能够直接拉动经济增长的还应是启动消费。

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