中国税务 1999年 第2期
电脑与网络
关于进一步完善税收征管电子化工作的思考
上一篇 下一篇计算机以及网络技术在税收征管中的应用,是历史的机遇,也是对税收征管工作的挑战。《关于进一步完善税收征管电子化工作中存在的问题以及应用采取的对策》,对进一步完善税收征管电算化工作很有意义,值得一读。
——编者
近几年来,计算机技术被日益广泛地应用到税收征管工作中,大大提高了税收征管工作的效率。但在应用过程中也暴露出一些问题,对此认真总结有利于进一步完善税收征管电子化工作。
当前,一谈到税收征管电子化工作中出现的问题,大都归因于技术、软件设计有问题,从组织实施和技术、管理的衔接方面找原因的较少。我认为,软件设计是解决技术问题,组织实施是解决如何使用技术的问题,两个方面是相互影响、相互作用的;当前税收征管电子化工作的不足之处既有软件方面的原因,也有组织实施上的原因,并且,软件的规范化,不只是一个技术问题,也是一个组织实施问题。当前税收征管电子化工作存在的不足之处税务信息系统包括税务信息的收集和处理。在手工操作条件下,税务信息系统由数据、人和过程组成一个有机整体(见图一)。这是实行电子化以前人们非常习惯的系统。人,即广大的税务工作者;数据,即各种税收征管资料和票据记载的数据;过程,即税收征管工作的流程。运用计算机技术后,税务信息系统变为由人、数据、软件、硬件、过程五个部分组成的一个有机整体(见图二)。与手工操作时相比,增加了硬件——计算机和相关设备、软件——各种计算机程序。