中国税务 1999年 第4期
研究与探讨
关于欠税的话题
上一篇 下一篇这段时间，有许多税务干部写来文章，阐述自己对欠税问题的看法，有些很有见地。为此，我们从众多的来稿中选登有代表性的观点，以引起大家对这个问题的深入探讨。□欠税是纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而发生拖欠税款的行为。以分税制为核心的财税体制改革，使税务工作步入了一个新的发展阶段，初步形成了一套较为完善的税收制度。然而税收工作中的一项顽疾——欠税，没有得到有效的遏制和根治，且日见膨胀。这种状况令人忧思!
我认为，要实现税收计划目标，必须坚持依法治税，大力清欠压欠。在一定程度上，欠税已成为制约完成税收任务和实现增长目标的关键因素。1998年，李岚清副总理对税收工作提出了“强化征管，堵塞漏洞，清理欠税，惩治腐败”的十六字要求。各级政府为贯彻国务院领导的指示、确保增收，纷纷采取措施，或是层层签订完成税收任务责任书，或是成立清理欠税领导小组，或是对因欠税而未完成全年税收任务和未完成清欠目标的企业，采取一票否决制等等。虽然经过全国税务干部的努力拼搏，实现了增收1000亿元的奋斗目标，但欠税额之大，清理之艰难，税务干部体会最深。据有关资料统计：1994——1997年四年，全国工商税收欠税余额分别为114.34亿元，199.38亿元，334.95亿元，409.01亿元，年平均增长幅度达52.94%。因此，根治欠税顽症，仅靠应急的临时性措施无法解决。