经济学家杜润生说，中国城市化滞后，是世界罕见的。世界城市化平均水平为47%，我国只有29.6%。城市的长期短缺，引发了各种难题。比如，我国农村剩余劳动力积累过多，导致了超小型的土地经营规模；城市化滞后，使第三产业失去载体，第三产业落后又影响第二产业，形成结构病；城市化滞后还影响农民消费水平的提高，等等。据统计，我国1995年的城市化水平只相当于1950年的世界平均水平，落后了45年。杜润生否定了中国可以跳过城市化、工业化阶段的观点，他认为：“现在看来，城市问题很大，解决问题靠农村；农村问题很大，解决问题靠城市；农民问题很大，解决问题是让他不是农民。”杜润生的这一观点引起不少专家学者的共鸣。他们呼吁进一步推动我国城市化水平的提高。

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