税务研究 2000年 第1期
税制建设
刺激经济增长的税收政策
上一篇 下一篇1998年以来,我国实施了一系列刺激经济增长的积极财政政策和货币政策措施,虽然收到了一定的效果,但目前的经济形势仍不容乐观,通货紧缩依旧,经济结构调整进展缓慢,消费市场持续走低,出口形势严峻,投资增速趋缓。产生这种情况的原因是多方面的,但各项政策措施的协调配合不够、调整滞后是重要原因。就税收政策而言,也存在着与其他财政政策协调不够、调整滞后的问题,因此,调整现行税收政策、刺激经济增长是当务之急。
对税收政策进行调整,应注意以下几个问题:
一是不能大幅度地通过减税来刺激经济增长。西方经济理论反周期及治理停滞的税收政策主要是减税,这一政策尤其为供给学派所推崇,在实践中也确实发挥了重要作用。目前世界上许多国家,特别是我们周边的一些国家,纷纷出台减税措施刺激经济增长,并收到了一定成效。但在我国目前的情况下,无论是从财政的承受能力看,还是从税制结构等方面看,都不具备实行大规模减税的条件,但也不宜增税,宏观税负应基本保持不变。