现代西方经济理论认为，当经济处于萎缩萧条时期，政府应实施扩张性的财政政策和货币政策以扩大有效需求，促进经济增长。而扩张性财政政策又主要是通过增加政府公共支出和减税来实施。至于这一洋药方应如何运用于中国实践，有些学者建议只取其一端，即只能增大公共支出，而不能减税，理由不外乎4条:(1)经济税收环境的制约；(2)税制结构的制约；(3)税收收入占gdp 比重偏低的制约:(4)产业结构的制约。笔者经过进一步分析后认为，税收政策的宏观调控作用不容忽视。首先，市场经济体制正处于逐步完善之中，企业行为的市场化取向日益明显，税收作为影响企业利益的重要因素，必然成为企业关注的重点之一。其次，作为主体税种的流转税虽是间接税，但经过转嫁，税负最终会落在消费者身上，也必然影响消费者的消费决定。第二，从小财政即预算内收支考虑，减税缺乏空间，但从大财政即政府可支配财力来看，税收政策仍大有可为。第四，产业结构不合理不能成为否定税收宏观调控作用的理由，而恰恰应成为运用税收政策调整经济结构的动因。

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