税务研究 2000年 第7期
征收管理
纳税评估理论与实践
上一篇 下一篇内容提要:税收评估是介于纳税申报与税款征收之间的一个环节。这个概念的引入，不仅把原来相互脱离的税收资料与税款征收紧密联系起来了，而且使整个税收征管工作形成了更加牢固的链条。山东省国家税务局在税收评估理论上的探索与实践，其重要意义，不仅使税收征管的前景蓝图变得更加清晰、更加完整，并且将税收征管中大规模计算机、网络化的运用效果呈现出来。
评估是对各种社会行为及社会现象已知结果或未知结果的一种科学评价。它由评估主体搜集或采集大量有关评估客体各方面的信息资料，通过比较、分析、论证、推理、测算和估价，得出对评估客体概貌较为客观的基本评价。税收评估是市场经济发展的客观要求，也是税收征管改革深入进行的必然结果。建立纳税评估制度，不仅在理论上是可行的，而且在实践中也是效果显著的。特别是在税收管理和反偷逃税的工作中，税收评估更有其不可替代的积极作用。