税务研究 2000年 第8期
税制建设
区域经济发展不平衡对地方税制改革的制约与要求
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我国社会发展的不平衡，在区域经济发展水平的差异上表现的最为明显。以现有的东、中、西三大地带的比较来看，中西部地区的土地面积占全国的86%、人口占58%，而1995年东、中、西部人均gdp 的比值为1∶0.56∶0.45。这里可以看出地区差异的严重程度。
在目前行政管理体制下，以省为基本单位，进行地区经济差距的实证分析，对于研究经济发展政策，特别是税收政策应该更为方便(见表)。
表中可以看出，这10个人均指标基本上都存在严重差异，说明我国省域的经济发展水平在总量上存在明显失衡。在投入绩效中，差异最小的是城镇居民可支配收入，其差异系数只有0.26，标准差为1111 .11元。尽管有分配制度不合理的因素在其中，但相对于中国现阶段不太高的生活水平来说，这个数值也是相当大的。