税务研究 2001年 第7期
工作研究
对税务公务制度建设的思考
上一篇 下一篇税务公务制度(以下称公务制度)即税务部门按税法、法律(本文税法、法律作广义理解，包括法规、规章等规范性文件)赋予的权利进行征税活动时应遵循的行为准则或行为规范。它不包括与征税无直接关系的其它制度。
现代社会中，税收是实现政府职能的重要手段。使这一手段达到实现政府职能所期望的目的，要求税务部门必须依法行事。依法行事，在完善法律监督、社会监督的同时，税务部门必须建立完善的公务制度。这是现实社会环境的需要，是法治建设的需要，是管理监督的需要，是依法治税的需要。
20年税收征管的理论与实践，几次征管改革结出的成果，公务制度建设已有了良好的基础。深化制度建设主要是规制方面的工作，应着手两件事:一是设定，即怎样建立公务制度体系，公务制度主要应规范哪些内容；二是规范，即针对现有公务制度的缺欠做补充完善。下面分别阐述。