1994年，为适应社会主义市场经济发展的要求，我国税制进行了重大的结构性改革。就企业所得税而言，主要是通过合并税种、统一税制、降低税率、减少优惠、合理负担的改革，初步建立起了有利于企业公平税收、合理负担、平等竞争的企业所得税制框架结构。但从7年来企业所得税制实际运行的效果来看，企业所得税制仍然存在着税法不统一、税负不公平、税制不规范、政策不严密等方面的问题。客观上要求我们顺应我国市场经济改革和对外开放进一步发展的需要，借鉴国外企业所得税改革和制度设计的经验，解决企业所得税制实践运行中所反映的主要矛盾，进一步完善我国的企业所得税制度。

一、纳税人的确定

(一)独立核算的非法人企业纳税人的确定

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