一个国家的税收在调控经济、组织收入两大职能中究竟能发挥多大作用，很大程度上取决于这个国家的税收环境。一个好的税收环境就是以法治、德治为基础的税收关系的有序状态。当前我国税收环境的综合治理，应从三个方面加强。

首先，税务机关是代表国家执行税法的具体部门，在依法治税中扮演着重要角色。所以，必须要求每位税“官”都要有良好的品行德性，要成为遵纪守法的楷模，要具有严格执法、公正执法、为税清廉、秉公办税的职业道德。

其次，依法纳税是纳税人的义务，但和这个义务对应的纳税人权利长期以来被法律忽视，相对于征税机关而言，纳税人处于弱势。这就使得大多数纳税人在心理上失衡，在实践中采取许多消极的方法和手段“软磨硬泡”对抗税法。所以，要尽快通过制定有关纳税人权利和义务法，把他们的权利、义务用法律的形式固定下来。依法保障纳税人享有的税收权利，让他们与征税、用税主体享有平等的权利。这方面国际上已有成功的范例。只有让纳税人感受到自己在尽了义务的同时又充分拥有相应的权利时，他才会逐步养成诚实纳税、奉献社会、主动保护税收环境的社会公德。

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