税务研究 2002年 第2期 税收征管

从组织管理学角度分析税务管理的组织结构

平晓峰 上一篇 下一篇

目前,全国税务系统正在深入进行新一轮征管改革。从世界各国的实践来看,成功的改革大体都具备这样3个条件:一是部门机构设置建立在全面的理论基础之上;二是工作目标有高度且始终如一;三是改革方案应是可发展的。税务机关承担着组织财政收入的重任,不仅是行政职能的载体,而且其内部机构设置的合理性直接决定着整个机构的发展。“如果一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为,那么几乎人人可以成为企业家。反之,如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的,则几乎任何企业家都会变成官僚主义者。”税务机构的战略改革应当起始于组织结构的改革,设计出色的组织结构是有效税务管理的基础,否则,许多新的管理程序都无法成功地融入现代的组织结构。下面,笔者将从现代组织管理的角度探讨税务机构的组织结构类型。

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